然而，就在佣兵们以为三把火烧过去了的时候，泽拉斯开始了第二步：有偿检举。
说是有偿检举，其实就是公开鼓励钓鱼执法——雇佣佣兵，合约和实际内容不符合的，雇主屁事没有，佣兵直接抓去充军！
我泽拉斯可是很讲道理的，这是你们不好好登记的！
这种钓鱼执法给当地的秩序带来了不小的混乱，有人为了检举的报酬，甚至开始坑佣兵——于是，一时之间，佣兵们人人自危。
当混乱平息的时候，一部分佣兵选择了离开或者转业，而另一部分则是干脆的规规矩矩做事，反正佣兵市场很大，虽然现在这样会被抽一笔重税，但之后的报酬也不错。
但是，你以为泽拉斯这就放过佣兵了吗？
太天真了——就在佣兵们以为万事大吉之际，泽拉斯干脆利落的宣布了佣兵是“非法活动”。
一直以来规规矩矩干活的佣兵们人都傻了，他们做梦都没想到，泽拉斯干脆就不要脸了。
当然，泽拉斯也不是忽然抽风，在宣布了佣兵非法的同时，他还宣布了各地治安自治团体的合法化，在法理上给予了各个城邦和小型城市自治权。
而这些合法的小城邦则是有资格吃下这些佣兵，将他们从非法的佣兵变成合法的治安自治团体，而泽拉斯的“中央军”则是负责机动防御、道路维护等事宜。
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