另一半是因为李敛大势已成了。
单单看着眼前李敛与贺齐等人平等，甚至隐隐高一筹，被他人如众星拱月之势似的围在中央的讨论战术，就可以知道在军中，老一辈如贺齐、高岑等手握重兵、威望极高同时自视甚高的老将军们居然愿意听从李敛这个嘴上没毛的后生指挥。
而年轻一辈就更不用说，最出挑（刺头）的那一个（牛继宗）早就以李敛为马首是瞻，带着他老子牛金留下来的隐形遗产辅助李敛。现在其他较为出挑的那几个，如：贺家贺诚、贺信兄弟、高家的高克恭等，都被李敛拢到麾下，而贺齐等人都表示默许……
这意味着什么？这意味着从此之后，军方就是真真正正的铁桶一块。
这不符合周和帝，也许应该说是任何一个皇帝的期待。
昔年，无论太上皇有多信任牛金也好，他都以贺齐约束牛金，不让牛金在军中独大。十年前，牛金身故，贺齐成了军方第一人，周和帝就以李敛为少壮派去制衡贺齐。
但现在，贺齐却是心甘情愿把权力过渡给李敛，使李敛成了军方实际上的领头人。有贺齐镇着，不会有其他老将军愿意出头制约李敛。同时，年轻一辈却是没有人有资格，也没有人愿意对抗李敛……
另一方面，李敛在民间声望极高。
北拒匈奴、南挡倭寇、西平夷人，下令天策府招收无家可归的孤儿和女兵，不时还四出剿灭穷凶极恶的杀人犯、打家劫舍的山贼……南边和西边不知有多少户人家给他立生祠，日夜奉祀。
早几年还因为太上皇的恩典，周和帝下旨许李敛开府建牙，自行开设府署（建立天策府），树立旗帜（招牌），处理军政事务，独断专行，大权在握。
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