以孙钊为首的人认为，这一片淮海平原，长江以北，淮河以南的地方，土地肥沃，百姓富庶，为了更好的收税，可以将其划归为一府，为淮海府。
至于府治，则在庐州，其处于正中，又拥有巢湖，极为便利。
但，首相赵诚却明确反对：“庐州，扬州等淮泗之地，地方千里，坐拥两河，而且，又拥有厚利的淮盐，乃是天下一等一的要紧之力。”
“再之，淮海之地，又有丹阳兵古今闻名，钱、兵两得，若是不管不顾，怕是会遗祸子孙。”
“微臣以为，可以徐州为治，颖，泗，亳，寿，庐州等为州，设立淮海府，再以扬州为府治，以舒州，黄州，无为军，滁州，和州，泰州等，成立淮扬府。”
“如此，即可安稳如山。”
听到这番话，李嘉莫名的想笑。
赵诚不愧是江南的民意代表，上千年来，帮徐州圆了独立建省的梦，把江苏一分为二，安徽一分为二，极为碎片化。
如此，富庶的淮海地区，一分为二，差不多横切，把淮河南边附近，沿着合肥的那条线，切了一刀。
终于，谁都有入海口了。
不过这样一来，带来了麻烦也不少。
因为，这样不是沿着山川来分的，治理困难。
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