185年之后，相比于幽州的大建设、大发展，整个大汉王朝却是愈发显得颓败起来。
各地黄巾残余、乱党土匪时常暴动起义，弄得天下人心惶惶；凉州羌族暴乱，羌人首领北宫伯玉勾结当地势力，攻城杀官，竟是有自立一国的打算；近几年又连续降下天灾，干旱、洪水、虫灾，中原地区人口锐减，有的地方竟是千里无鸡鸣，可谓民不聊生！
汉王朝焦头烂额，各地军队频繁调动，四处镇压，却如没头苍蝇，难以见效。
于是，有人向灵帝提议，重新回复州牧制，一州之州牧，全权掌控军政大权，便宜行事，方能镇住局势。灵帝思来想去，在有心人的推动下，认可了州牧制。
当刘渊接到晋升幽州牧的圣旨之时，谓左右道：“天下，要乱了！”
州牧手握军政大权，俨然一方诸侯，外加朝廷孱弱，无力掌控局势，各州州牧的小动作更是频繁。有的甚至改变官制，提高税率，甚至私自增加军队数量，其狼子野心，昭然若揭。
但大汉朝毕竟经过了四百年风风雨雨，再猖狂的州牧，在明面上，也不敢反抗朝廷的旨意，便是刘渊这样，有着强大军队、身后的经济基础，灵帝下旨，也要照办。
所以说，整个大汉朝的形势，表面上，还算得上平静。
一句话，灵帝不死，天下不乱！
188年夏，幽州发生了一件天下瞩目的大事。
刘渊大婚！
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