在朝政由霍光把持时，提出科举制不仅没有实践的机会，反而会引起世家的反感，而刘询又不能成为有力的后盾，所以程墨直到此时才提出这件事。
此言一出，殿中议论纷纷。
凭良心说，现在能出仕为官的，都是名门世家或是地方大族的子弟，寒门子弟几乎没有为官的机会。试想，在必须有官员或是大儒的举荐信，才能为太守等地方官所聘任的年代，寒门子弟哪来的机会展示自身才华？又有哪个官员、大儒会自降身份和寒门子弟结交？
程墨此举，可以说，断绝了地方官以国家公器为已所用，网罗人才的机会。同时给了寒门子弟出人头地，得以出仕为官的良机。
武将的功绩来自沙场，开科取仕也好，举察入仕也好，对他们影响不大，议论几句后便渐渐做壁上观。
文官这边，却是越说越大声，殿中乱糟糟像菜市场。
这提议一出，必然受到来自文官以及世家等既得利益者的激烈反对，程墨早有心理准备，面带微笑端坐在位子上，由得文官们说去。
刘询却更加兴奋，朝臣有纷争，最后只能由自己这个皇帝出面当裁判，按自己的旨意行事。这样的机会，他已经等很久了。
“陛下，万万不可。寒门子弟吃穿都成问题，哪有银钱读书？既然连字都不识，何能参与政事，出仕为官？”司徒罗光拨高声音率先跳出来反对。
罗光身为三公之一的司徒，能力是有的，报国之志也是有的，只是霍光权倾朝野，他便聪明地选择迎合霍光，在不违背自己底线的政事上，遵从霍光的决定，适当的向霍光谏言献策，所以霍光才把他提拨到司徒之位。
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