当初朝廷为了让移民移民蒙古和黑辽，许下不知多少优厚的条件，分地分粮分种子分牲口，什么都分，然而原意去的人却寥寥无几。
百姓对未知之地，总是充满恐怖。
只想一想，冬日里那厚达十尺的积雪，放眼望去白茫茫一片，吐口唾沫在空中都能冻住，人们就不寒而栗……
这样的地方，不是蛮荒又是什么？
死在那儿都没人知道……
所以，想要移民塞外的难度，太大，太大。
尽管可以将各地的囚犯都压解到边境戍边务农，可效果并不好。
边疆地域都太广太疏阔了，就算把全国牢房里的囚犯都移过去，又能有几人？
如果这个问题解决不了，就算朝廷能打跑厄罗斯，却依旧收不回西域，平白给准葛尔做嫁衣。
而且，王钊所言的最后一点，在贾环看来，并不算什么，可能性微乎其微。
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