所有农用地必须划出红线，严格控制，超过一定面积征用，就要报请上司衙门核准，100亩以上，就要惊动户部，审核批准，才能执行。
私自占用，或者买卖农地，都要受到追究，就算是想要出卖土地，也是不可以的。
在这一条上，就发生了很多争执。
有些人认为土地虽然是老百姓的命根子，但是有些家庭会遇到困难，必须出售土地，换取金钱，如果朝廷不许买卖，老百姓遇到了困难，又该如何？
所以，一些人主张要留一个口子，特殊情况下，可以买卖！
但是以苏洵为代表的一群人，坚决反对，他们认为一旦开了口子，就会后患无穷，许多人就会利用这一条，进行土地兼并，破坏朝廷的初衷……争执的结果，王宁安出面，他权衡再三，规定土地可以出租，但仅仅能出租使用权，且出租时间不能超过5年，如果五年之后，原主意外，或者死亡，土地要重新收归朝廷。
这一条算是照顾了百姓，在紧急情况下，可以转手土地，等到事情过去，又能收回土地，当然，租金要比买卖的钱便宜许多，这也是没有办法的。
随着土地法通过，苏颂立刻下令，要求各路，重新整理土地，再跟老百姓，续签地契，确认土地所属，严格禁止兼并！
这一道命令下去，等于给所有百姓吃了一颗定心丸。
而且从苏颂开始，几乎形成了惯例，每一任首相，接掌大权之后，都要颁布一些有利于农民的政策，或是延续地契，或者减轻税赋……总而言之，作为庞大帝国的根基，农村稳住了，整个大局也就稳住了。
针对土地立法之后，下一步，就是制定保护工人的法令。
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