他考虑了很久，因为是新王朝，他改变制度也没问题，只要不是分利不均就问题不大。最后袁绍结合的汉代的三公九卿和后来的制度研究了一个属于他大齐的制度。
建安十一年十月初八，袁绍在邺城称帝，国号大齐，年号天兴，立刘氏为皇后，甄氏为良妃。袁绍只有这两个女人，也就这么封了。他又改革的爵位制度，爵位只有俸禄没有封地。
王爵分为亲王，郡王，公爵分为国公，郡公，侯，伯，子，男这几种爵位都是三等，另外还有一个勋爵没有等级，只是一个荣誉的身份，还没有俸禄，有爵位之人才算是贵族，可以荫官。爵位非有特别功绩只能降等承袭三代，之后就成为平民。
另外女子也有设立，就是后宫中的地位分为一皇后，一贵妃，贤良淑德四妃，九嫔，下面是贵人，美人，才人，宫人这些位份。王爵有一正妃，二侧妃，往下是选侍，才人等等的位份。其他贵族就是一正夫人，两侧夫人，没有其他。
作为皇室的女子，自然皇帝的姐妹或是皇后嫡出的封号是长公主，皇帝其他的女儿是公主，之下亲王嫡女是郡主，郡王嫡女是县主，国公，郡公的的嫡女是郡君和乡君，庶出的女儿得向皇帝请封，之前都称为贵女。另外女儿可是袭母爵，自然只能一袭一代，还是降两等袭爵。
官职方面的改革很多，比如空化一品官，一品官文官正一品是太师，太傅，从一品是太子少师，太子少傅，这些都是荣誉官职，属于加封类的。武官的正一品是五军都督，从一品五军将军，自然这玩意也是加封类的官职。
二品官就是实职，文官正二品是大司徒，从二品是大司农，大司空，武将是前右左后四位将军。武将前两个是正二品，后两个是从二品。武将多一个，一方面是因为乱世，另一方面是后世的文官集团比武将造反还可怕！
文官在中央的三品官是八部尚书加上御史台，正三品的四位尚书礼部尚书，主管礼仪，祭祀。吏部尚书主管官员考核升降。兵部尚书主管参赞军务打造军械。户部尚书主管天下钱粮用度。从三品的四位尚书是刑部尚书，主管刑律诉讼，工部尚书主管兴修水利，学部尚书主管教化考试，外部尚书主管外交接待。另外一个从三品的御史台的御史大夫，主管监察百官。
正三品的武官在京中为指挥使，一共有四位御林军，禁卫军，内卫军以及厢军，御林军和内卫军是天子亲军，内卫军有皇宫护卫和监察百官的作用。禁卫军是作战部队，厢军就是一般的乡勇之类的部队，副职就是从三品副指挥使。
这就是大齐的中央的一般架构，结合的三公九卿和后来的三省六部制想出来的，强化的贵族的概念，也可以比较容易的得到大家的支持。
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