一卷竹简看着很沉很大，但其实它上面写不了多少字。
“以工代赈。”嬴政念叨着竹简上开篇写出的这四个字。
这四个字，嬴政在《邯郸调查》里面就见过。
当时他不明白是什么意思。
现在这四个字被展开解释，又被他亲自践行，他终于明白了。
“所谓“国中之毒”，其实就是“民怨”积累到一定程度之后的爆发。而民怨，是源于不公的分配制度，更是来自于不能对等的权责关系。”
“所以解决掉人们生活和生产中所能够感受到的权责的不对等于分配的不公平，就可以解决掉“民怨”的定期爆发问题，也就可以轻易解决掉“国中之毒”。”
嬴政看着竹简上的字，慢悠悠地开口：“我说的对吧，师兄？”
“以目前的情况来看是对的，但是在更广泛的语境之中，是错的。”
“可是归根结底，是对的，不是吗？”嬴政看着鞠子洲。
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