郑轩起初的想法是与大清划清界限，并限制难民的数量，不然整个台湾省无法承受巨量的难民冲击。
不过即使实行最为严厉的废辫令，每日都有数千百姓从大清各个地方赶来这里。
甚至有许多人死在半路中，长长的难民队伍上，不时能在路途中看到百姓的尸体，几乎饿得干瘪，嘴巴还粘着草或是土块。
甚至有许多曾经是小地主，富农，而如今他们的房屋被洪水冲垮，大量的东西都被洪水卷走，包括粮食。城门一直关闭着，即便他们曾经富有，县老爷也不会让他们入城。
“两江湖广一带水灾不容乐观，每日数千人入境。军队又得管理难民又得提防大清，担子可不小。”
张还涛瞧着人头涌涌的难民营地，感觉最近的压力不小，打仗都没有这般难受。
“我听两江的灾民说，大清的官员一文钱都没有给过他们，连粥水也是有上顿没下顿，先到先得，在最后面的可是连水都没有。”黄宿也是附和道。
“可为何我们有如此多的难民，还要派遣商队去赎买那些被贬为官妓的女眷？这不是在增加七都镇粮食负担吗？”
张还涛疑惑地问道。
他可想不明白，为何郑轩会如此做法，如今难民不缺女子，只要给粮食她们自己就会跟过来。
要知道在闹灾荒，人命可是贱如敝履，甚至在一些不好的年份，一个人几斤粮食即可贩卖。
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